В поиске взаимоприемлемых решений
Современная партнерская модель трудовых отношений между работниками и работодателями строится на основе социального диалога, направленного на отстаивание экономических интересов работодателей и социально-трудовых интересов работников. На достижение сбалансированного подхода в этих вопросах направлены также взаимоотношения между работодателями, органами государственной власти и профсоюзами как представителями работников.
Продолжают действовать отраслевое соглашение, заключенное профсоюзом работников здравоохранения с Минздравом России, закон Курской области «О социальном партнерстве», трехстороннее соглашение между администрацией Курской области, Федерацией организаций профсоюзов Курской области и объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Курской области».
Положения этих документов стали основой отраслевого соглашения между комитетом здравоохранения Курской области и Курской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, подписанного 30 декабря 2020 года на новый трехлетний период – 2021–2023 гг.
Ради справедливости
Особенно важным для работников и работодателей был и остается вопрос оплаты труда. Профсоюзные комитеты должны быть встроены в систему распределения выплат стимулирующего характера для справедливого решения данного вопроса. Именно поэтому нормами соглашения закреплено, что размеры выплат устанавливаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Причем как на основной работе, так и работе по совместительству в полном объеме. Также документом зафиксирован ряд положений, позволяющих более четко регламентировать отдельные виды компенсационных и стимулирующих выплат.
Социальные партнеры договорились сохранить в Отраслевом соглашении установленные ранее советским законодательством льготы и гарантии для медицинских работников.
Гарантии и компенсации медработникам
Для социальной поддержки медицинских работников и фармацевтов, осуществляющих трудовую деятельность в государственных медорганизациях Курской области, сохранены следующие льготы: предоставление служебного жилья; возмещение процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья; компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер», дополнительные выплаты получают студенты медицинских специальностей, обучающиеся в рамках целевого приема.
Существенным для медработников остается вопрос установления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, которые напрямую связаны с результатами проведения специальной оценки условий труда.
Исходя из этого, Курская областная организация профсоюза работников здравоохранения инициировала заключение с областным комитетом здравоохранения соглашения, согласно которому гарантии и компенсации за вредные условия труда медицинским работникам ковидных госпиталей устанавливаются без проведения специальной оценки условий труда. Стоит отметить, что Курская область стала первым и одним из двух регионов, где принято такое решение.
Социальное партнерство востребовано
Во всех медицинских организациях Курской области, где действуют первичные организации профсоюза, заключены коллективные договоры. Большинство из них содержат нормы, улучшающие положение работников не только по сравнению с действующим федеральным законодательством, но и с заключенным Отраслевым соглашением.
Председателем Курской областной организации профсоюза подписаны соглашения о взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Курской области и Общественной палатой Курской области. Документы предусматривают сотрудничество при выполнении приоритетных задач и разработке механизмов, обеспечивающих обмен опытом, а также взаимодействие в сфере обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и интересов работников здравоохранения, включая право на безопасные условия труда путем выявления, устранения и предупреждения нарушений при использовании имеющихся информационных, правовых и организационных ресурсов в целях содействия стабильной работе коллективов медицинских организаций.
Хотя сотрудничество с этими организациями у профсоюза давнее и тесное, официальное закрепление действующих положений случилось только в течение последнего года. В соглашениях теперь закреплены не только традиционные направления совместной работы, имеющие положительный результат (такие как взаимное информирование о случаях нарушений прав работников). В процессе подготовки документов намечены новые приложения, которые могут быть использованы не только для восстановления нарушенных прав работников здравоохранения, но и для профилактики таких нарушений.

Работа в условиях пандемии
Работа Курской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ с Благотворительным фондом им. Олега Журавского «Созвездие добра», учредителем которого является Ольга Журавская, продолжается третий год. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции фонд запустил программу «Оператор добра» – один из самых первых национальных проектов, средства которого направляются на ресурсное обеспечение медицинских организаций необходимым оборудованием, техникой и средствами защиты для эффективного оказания помощи инфицированным COVID-19.
На эти цели фонд выделил более двух миллионов рублей, которые были направлены в Фатежскую, Курскую и Рыльскую центральные районные больницы.
В рамках программы «Дети врачей» адресная помощь оказывается несовершеннолетним детям медицинских работников – тем, кто, выполняя свой долг, отдал жизнь в борьбе с коронавирусом. На сегодняшний день поддержку получили одиннадцать курских семей, в которых без родителей осталось 18 детей.
В поддержку медицинских работников, оказывающих помощь больным ковидом, президентом РФ 6 мая 2020 года был подписан Указ №313, позволяющий по решению комиссии назначить медицинскому работнику единовременную страховую выплату за причинение вреда здоровью при исполнении своих должностных обязанностей.
При расследовании случаев заболевания комиссии часто склонны объяснять их бытовыми причинами, не связанными с профессиональной деятельностью. И как результат – работники получают отказ в выплатах. На начальном этапе введения страховых выплат это было массовым явлением. К тому же не требовалось обязательного включения в состав комиссий представителей профсоюзной организации. По инициативе профсоюза это упущение в законодательстве исправлено.
Последнее слово – за апелляционной комиссией
Председатель Курской областной организации профсоюза входит в состав апелляционной комиссии комитета здравоохранения.
По обращению медицинских работников, связанных с отказом в назначении единовременной страховой выплаты согласно Указу президента РФ №313, техническим инспектором труда изучаются обстоятельства полученного заболевания, даются устные и письменные разъяснения, оказывается помощь в подготовке обращения в апелляционную комиссию. Решения в подобных случаях были приняты в пользу обратившихся.
В Курской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ с 1 января 2022 года стартовала программа оказания материальной поддержки членам профсоюза, получившим травму на производстве при исполнении трудовых обязанностей.
Мария Николаева